日益增加的石油需求，讓美國首次開采其境內(nèi)的油田，布什政府也贏得了與國內(nèi)環(huán)保團體的一次正面交鋒。
近日，美國總統(tǒng)布什推出一個能源新方案，以圖減少美國對石油等常規(guī)燃料的依賴。
這個方案包括：在未來10年，美國政府將撥出25億美元，以便為購買使用氫燃料電池汽車的消費者提供稅務(wù)優(yōu)惠等。
很顯然，扶搖直上的油價已經(jīng)成為布什政府目前面臨的最緊迫問題。最近，美國普通汽油的全國平均價格達到創(chuàng)紀錄的2.28美元/加侖(4.99元人民幣/升)。
分析人士普遍認為，由于今年國際市場石油需要的增長仍然非常強勁，美國消費者必須學(xué)會習(xí)慣2.50美元/加侖 (5.46元人民幣/升)的汽油價格。
能源新方案
事實上，居高不下的油價不僅僅使汽油價格昂貴，而且也帶動了其他商品和服務(wù)的價格上漲。如昂貴的原油進口將擴大美國貿(mào)易赤字，而這有可能引發(fā)經(jīng)濟上致命的通貨膨脹。
為此，最近，美國眾議院以249票對183票通過了受到白宮支持的一項議案，這項議案授權(quán)政府對美國能源企業(yè)實行減稅和補貼，并在阿拉斯加一個野生資源保護區(qū)開采原油。美國參議院也以51票對49票同意此項議案。
這將是美國歷史上首次大規(guī)模開采“自家石油”，也會終結(jié)美國石油“嚴重依賴進口”的時代。這對布什政府是一次巨大勝利，但捍衛(wèi)這塊土地數(shù)十年的環(huán)保團體則會大失所望。
開采與環(huán)保之爭
一直以來，以民主黨和環(huán)保主義者為首的“環(huán)保派”認為阿拉斯加是美國環(huán)境保護的典范，應(yīng)該繼續(xù)全面保護下去。此次表決結(jié)果出來后，使得與政府和企業(yè)周旋20多年的環(huán)保人士失望不已。
他們認為，開放采油隨之而來的鉆井勘探、鋪設(shè)油管和運油通道等會破壞這塊“凈土”，并威脅北極熊以及數(shù)以百萬計的候鳥生存。
“環(huán)保派”人士強調(diào)指出，他們還沒有放棄這場“戰(zhàn)役”。國家野生動物聯(lián)盟主席史威格表示：這只會增強我們的決心，為了子孫們也要捍衛(wèi)美國最珍貴的國家野生動物保護區(qū)。
當(dāng)然，阿拉斯加地方政府和居民對表決結(jié)果也表達了強烈的抗議。他們認為，阿拉斯加的自然資源是無價的，一經(jīng)破壞，就無法修復(fù)。更重要的是，人們擔(dān)心阿拉斯加油田的開發(fā)只是個序曲，雖然只是建議開發(fā)一小部分地區(qū)，但大門一開，誰也無法保證開發(fā)不會繼續(xù)進行。
不過，“開采派”議員則認為，現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)可以做到開采石油，同時又保護生態(tài)。通過開采阿拉斯加石油可以在很大程度上減少美國對外來原油的依賴，更具有戰(zhàn)略意義。
石油 美國的命脈
目前，美國是世界石油第一進口和消費大國，每年要消耗全球25%的石油。同時，美國越來越依賴外國能源供應(yīng)，這使得其安全受到損害。布什三番五次在全國講話中表示，1980年制定的禁止在北極生態(tài)保護區(qū)進行能源開發(fā)的法令應(yīng)當(dāng)廢除。
布什承認在北極區(qū)內(nèi)開采石油會在一定程度上損害生態(tài)環(huán)境，但他認為美國別無選擇。“環(huán)境保護和開發(fā)可再生資源雖很重要，但這還不能解決我們的能源問題。我們必須在自己的土地上進行干凈的開采，以減輕我們對外國能源的依賴。”
不過，美國的鄰國加拿大卻表示將施壓美國，使其停止阿拉斯加石油開采計劃。加拿大環(huán)境部長表示，美國的這項計劃是項重大的錯誤，不僅將影響定居在阿拉斯加和加拿大當(dāng)?shù)赜〉诎膊柯涞纳妫矊⒂绊懙疆?dāng)?shù)匾吧鷦游锏姆毖堋?/P>
阿拉斯加北極圈野生動物保護區(qū)占地1900萬英畝，是北極熊和160種候鳥的棲息地。而根據(jù)粗略的估計，在這個地方有100億到160億桶原油產(chǎn)量。如此看來，這場石油和北極熊的爭奪還將繼續(xù)下去。
關(guān)于《禁止在北極生態(tài)保護區(qū)進行能源開發(fā)的法令》
1980年，國會有條件允許開發(fā)阿拉斯加這塊“寶地”，但是必須由國會特別授權(quán)內(nèi)政部以出租方式開放開采，只不過授權(quán)案一直未通過；1995年參眾兩院通過采油提案，但是遭到當(dāng)時美國總統(tǒng)克林頓的否決；布什上臺后，開發(fā)阿拉斯加原油一直是其施政重點之一。三年前參議院對此進行表決，最終因3票之差沒有通過。今年國會改選共和黨掌握多數(shù)票，這使得民主黨議員以微弱2票之差“飲恨”。
布什呼吁國會批準(zhǔn)在北極保護區(qū)開采石油
美國總統(tǒng)布什今天呼吁國會同意其在阿拉斯加北極保護區(qū)開采石油的能源計劃，稱此舉關(guān)系到美國國家安全，并有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
布什在每周例行的總統(tǒng)廣播講話中說，美國每年的石油消耗量將在未來20年里增加1／3，為減少對海外能源的依賴，必須加大國內(nèi)石油開采。布什稱，新科技的運用將保證開采“以最小的環(huán)境代價”進行。據(jù)統(tǒng)計，美國目前每天消費石油1950萬桶，其中60％是進口石
油。
國會參議院即將對布什提交的能源法案進行新一輪討論。該法案去年夏天在眾議院獲得通過，允許在阿拉斯加國家野生動植物保護區(qū)開采石油。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人達施勒日前表示，他有足夠的票數(shù)阻止這一石油開采計劃。此間媒體分析稱，布什的能源法案將很難在參議院獲得通過。
阿拉斯加北極國家野生動植物保護區(qū)面積約1960萬公頃，美國1980年曾頒布法令禁止在該地區(qū)進行石油開采。布什政府估計，阿拉斯加保護區(qū)的石油儲量可達160億桶。而環(huán)境保護組織認為，該地區(qū)的石油儲量至多為32億桶，無助于緩解美國對海外石油的依賴，卻危及北極熊、馴鹿等多種野生動物的生存。他們指出，政府的能源政策應(yīng)該強調(diào)節(jié)約能源和提高能源利用水平。
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