近日，工信部前部長李毅中表示，工信部與發(fā)改委正在制定詳細(xì)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具體出臺時(shí)間表已經(jīng)排出。與此同時(shí)，現(xiàn)任工信部部長苗圩進(jìn)一步指出，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院進(jìn)行審批，有望在今年上半年公布。據(jù)悉，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃本應(yīng)在去年年底出臺，但由于受多方面因素的影響，至今仍未出臺。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑等作出詳盡的規(guī)定，是一部影響深遠(yuǎn)的規(guī)劃。2010年6月相關(guān)部門發(fā)布《私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)通知》后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)受到了社會各界的極大關(guān)注，發(fā)展明顯提速，但是受制于沒有一部全面翔實(shí)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了種種問題。
中投顧問高級研究員李勝茂認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)承載著中國汽車工業(yè)彎道超車的夢想，不管是各級政府，還是業(yè)界對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都非常重視。經(jīng)驗(yàn)表明，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，如果沒有一部科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能要走許多彎路，所以相關(guān)部門要盡快出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
李勝茂指出，在制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，****的困難是要協(xié)調(diào)好各方面的利益，這也是該規(guī)劃遲遲未能出臺的一個(gè)重要原因。一方面，目前發(fā)改委、工信部、科技部等部門對新能源汽車產(chǎn)業(yè)都擁有一定的管理權(quán)，這種多頭管理模式顯然已經(jīng)越來越不能適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要了，如何理清各部門的職責(zé)和權(quán)限是新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須要解決的問題，而這項(xiàng)工作是知易行難。
另一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須涉及到新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是如何協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的發(fā)展速度，防止某一板塊發(fā)展滯后，而阻礙整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)，顯然制定出這樣一部規(guī)劃需要大量的調(diào)研和論證。目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施，以及加快新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而當(dāng)前這兩方面恰恰是國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，盡管新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定和出臺需要很長時(shí)間，但是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)不我待，規(guī)劃早一天出臺，新能源汽車行業(yè)內(nèi)的企業(yè)就能早一步明確未來的發(fā)展方向，相關(guān)項(xiàng)目的大力度投資也會隨之而來，到那時(shí)國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)才可能呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面。
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